【第243章】国策建设（4）（2 / 3）

我有个不成熟的点子，主要分3个方面：第一，重点解决水患严重，容易造成重大灾情的水利工程，比如淮河、比如长江，这里的水利，主要是救人、减灾，对于堤坝要加固、加宽，对于水道堵塞、淤积的，要予以疏通，这些重点工程，可以与航运、发电通盘放在一起考虑，避免顾此失彼；第二，重点解决水源问题，在河套、山西、河南等容易遭受旱灾的地方，重点是解决水源，出路在于兴修水库，要求每个县修建一个水库，发挥调节作用，洪水来了蓄水，旱情来了放水，我不奢望靠一二水库能解决问题，但至少能够缓和；第三，农村基本水利兴修，主要是水渠、水道的修缮，难度不大，关键在于投入，困难在于范围广，涉及面复杂，操作困难，要求地方官务必相出办法，挑选容易见效的地方进行先行实施，只要让民众尝到甜头，就容易见效。”

秦时竹语重心长地说，“我见过科学院统计的资料，说水利完善与否，直接关系到粮食产量的高低，丰年，水利完善比不完善的可以增收3成左右，灾年，水利完善比不完善可以减少损失5成以上——诸位，水利可是实打实的国策基础。”

众人均表赞同，只要农村稳定，哪怕生活苦一点，老百姓是不会造反的。历朝以来，那次农民起义不是因为天灾人祸无法生存而铤而走险呢？现在人祸这个方面已经因为共和革命而暂时缓解了，只有天灾需要克服，水利兴修，不见得完全防止天灾，但至少是尽了最大的努力。

“只是……钱呢？”熊希龄小心翼翼地提出了这个问题，“经过几轮，不仅今年的财政盈余已经全部见底，就是明年财政增收的部分也差不多划拉出去了，水利建设，心有余而力不足啊……”

“秉三兄，我就知道你会和我叫苦。”

熊希龄一摊手：“我也不想天天叫苦，可是不叫苦不行，财政部恨不得一分钱掰成2分钱花，可家底就这么多，要办的事却不少，按照总统的说法，都是要紧事，我也不敢怠慢……”

“秉三，别听总统打官腔，他肯定想好了办法，北方实业捐助多少？”岑春煊资格老，年纪又长几岁，和这批官员大都熟悉，说话也比较随意。

“这回北方实业不捐助了。”禹子谟道，“辽宁前次兵灾之地还要重建，北方实业全部能力都在里面，暂时无能为力。”

“那么？地方自行筹措？”周学熙小心翼翼道，“大总统执政以来，已经3年减税了，地方负担大为减轻，可以适当让他们筹集一些资金——这本来就是造福乡梓的好事，没理由不同意。”

秦时竹叹道：“诸位也别为难，议题是我提的，办法我自然也得想好。下面的日子稍微好过了点，暂时不要伸手，还是中央解决，但有一点，凡是工程涉及到的地方土地和土石方，除了人工成本外，其余费用一律由当地解决……”

“中央的钱……”熊希龄试探地问道，“发票子还是发债券？”

“双管齐下，票子追加3000万，债券3个亿。”秦时竹道，“现在国民财富不断增加，可以扩大货币发行量，通过基础建设支付出去，并且造成适度的物价上涨——这对于理顺经济关系有好处，只要不乱来，多发3000万票子不是问题。”

熊希龄如释重负地松了口气，3000万的追加量其实不大，他已经做好了5000万的准备，还有空出的2000可以用作战略机动——当然，这话暂时还不能和秦时竹说。这个大总统是出了名的花钱凶，留点钱不容易啊。

外交总长陆征祥发言道——平常在这种会议上，外长一般是不发言的。

“刚才总统提了一点外部资金大幅度流入的话题，我深感震惊，平时听说了资本投机的事情，但没想到情况如此严重。请问诸位和总统，这个事情如何解决？”陆征祥有些不好意思，“照理说钱流进来是好事，但兄弟经验不足，没经历过这个架势，会不会引起经济动荡？会不会引发国际纠纷？现在，我国对外持强硬态度，我比较担心各国在政治、军事上拿我们没办法，在经济和财政上却黑我们一把……”

“陆总长的担心不是多余的，当然，这中间也和咱们多年没有挺直腰杆，没有痛苦说话有关——咱们还不习惯强硬嘛！”

众人大笑，陆征祥也是红着脸笑。

这话一点不假，中国外交，扮惯了低声下气，说惯了委曲求全，一下子强硬起来，别说外交官不太适应，便是报界媒体舆论也是一时没能反应过来。

“资金无序流动，是困扰主权国家的难题，兄弟也没有特别好的办法，尤其是目前外资流动我们还无法有效监管的情况下，更是难上加难。”秦时竹知道，这在后世也是世界性难题，一场又一场的金融危机，固然与主权国家内部经济结构失调有关，但投机资本的兴风作浪着实不容小觑。

“首先，苍蝇不叮无缝蛋，打铁还需自身硬，咱们先要把自己的事情办好。目前，财政恢复平衡并且有所盈余，实业建设大踏步前进，战略物资生产井然有序，这是我们对付投机资本的最大本钱；第二，财政部责无旁贷，国安局也是责无